來源：糧油市場(chǎng)報(bào)     作者：周鄲寧

       為貫徹落實(shí)新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》，主動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化糧食流通事中事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，近日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室印發(fā)《全國(guó)糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，決定自2021年6月至12月底，集中力量查處一批糧食流通違法違規(guī)案件，加快形成知法用法、依法監(jiān)管和守法誠信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序，保護(hù)種糧農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益，保障國(guó)家糧食安全。

       在專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施主體方面，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)組織全國(guó)糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，并適時(shí)開展督導(dǎo)；地方糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通領(lǐng)域、地方 儲(chǔ)備糧、除中央儲(chǔ)備糧和周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備以外的其他中央事權(quán)糧食、原糧質(zhì)量衛(wèi)生以及安全生產(chǎn)、安全儲(chǔ)糧等違法違規(guī)問題線索的查處；各垂直管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央儲(chǔ)備糧、周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備違法違規(guī)問題線索的查處。在實(shí)施范圍上，各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性糧食的購銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

       《方案》明確了執(zhí)法重點(diǎn)。要求在收購環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注：糧食收購者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；糧食收購者未及時(shí)向售糧者支付售糧款；糧食收購者違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定代扣、代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)；糧食收購者收購糧食，未 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，或者對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存等情況。

       政策性糧食經(jīng)營(yíng)方面要重點(diǎn)關(guān)注：虛報(bào)糧食收儲(chǔ)數(shù)量；通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金；以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)；在政策性糧食出庫時(shí)摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫；購買國(guó)家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置；擅自動(dòng)用政策性糧食 等行為。

       此外，《方案》還對(duì)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、銷售出庫環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況方面明確了執(zhí)法重點(diǎn)。

       《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、能源等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持配合，推動(dòng)完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案，省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門、垂管局之間要強(qiáng)化協(xié)同配合，建立常態(tài)化信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)共享相關(guān)信息。要敢于較真碰硬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的大案要案要堅(jiān)決查處、依法公開；強(qiáng)化糧食執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)違紀(jì)和涉嫌犯罪的問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。